23.08.2021

Nowa podstawa prawna dla roszczeń osób bliskich ciężko poszkodowanych...

Kilka dni temu w Dzienniku Ustaw RP opublikowano ustawę o zmianie ustawy – Kodeks cywilny, która do Kodeksu cywilnego dodała nową podstawę prawną dla dochodzenia roszczeń przez bliskich ciężko p [...]

więcej

04.08.2021

PIDiPO przekazała stanowisko w przedmiocie uchwały Senatu RP do Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach...

W dniu dzisiejszym nasza organizacja przekazała do sejmowej Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach stanowisko w przedmiocie uchwały Senatu RP z dnia 23 lipca 2021 r. w sprawie usta [...]

więcej

20.07.2021

PIDiPO przekazała do Senatu RP uwagi do stanowiska PIU oraz do poprawek zgłoszonych przez Komisje...

Polska Izba Doradców i Pośredników Odszkodowawczych skierowała do Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji stanowisko w przedmiocie uwag do ustawy o zmianie us [...]

więcej

Baza wiedzy Przystąp do Izby

Kontrowersje wokół projektu ustawy o świadczeniu usług odszkodowawczych – przerwane pierwsze czytanie

W dniu 13.02 br. odbyło się posiedzenie Sejmowej Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, podczas którego rozpoczęło się pierwsze czytanie senackiego projektu ustawy o świadczeniu usług w zakresie dochodzenia roszczeń odszkodowawczych wynikających z czynu niedozwolonego (druk nr 3136). Podczas posiedzenia posłowie zgłaszali liczne uwagi tak do idei projektu, jak i jego poszczególnych zapisów, zadawano także pytania o cel projektu, jego inspiratora czy ocenę skutków związanych z jego wejściem w życie w proponowanym brzmieniu. Finalnie, pierwsze czytanie zostało przerwane do czasu przedstawienia opinii do projektu przez Radę Ministrów. O przebiegu posiedzenia można przeczytać m.in. w publikacji Jolanty Ojczyk zatytułowanej „Zmiany w przepisach o kancelariach odszkodowawczych uderzą w poszkodowanych” zamieszczonym wczoraj na portalu prawo.pl.

Jak można przeczytać w artykule, największe kontrowersje wzbudziły zapisy projektu dotyczące zakazu reklamy i akwizycji oraz zakaz cesji wierzytelności. Przeciw temu ostatniemu dzień przed posiedzeniem odbył się protest przedsiębiorców reprezentujących szeroko rozumianą branżę motoryzacyjną, w tym przedstawicieli pomocy drogowych, zorganizowany na autostradzie A2.

O konieczności istotnych korekt w projekcie mówiła podczas posiedzenia przedstawicielka Ministerstwa Sprawiedliwości, Agnieszka Gołaszewska z Departamentu Legislacyjnego Prawa Cywilnego, która wskazała, że resort przygotowuje ostateczne stanowisko w tej sprawie, jednak już teraz wskazano, że wątpliwości Ministerstwa budzą właśnie wspomniane zakazy: akwizycji i reklamy oraz cesji wierzytelności, które dotyczą szerokiego zakresu.

O projekcie krytycznie wypowiedział się przedstawiciel Rzecznika Finansowego, mec. Aleksander Daszewski, który wskazał, że wprowadzenie zakazu cesji jest rozwiązaniem absurdalnym. Podkreślił też, że jakkolwiek biuro Rzecznika nie jest właściwe do rozpoznawania skarg na kancelarie odszkodowawcze, to jednak trafiają do nich skargi na różne podmioty, w związku z tym mają ogląd skali i skarg na te podmioty nie jest więcej niż 5 – 10 w skali roku. Z kolei na zakłady ubezpieczeń trafia do Rzecznika Finansowego rocznie od 14 do nawet 16 tys. skarg, co pokazuje skalę niezadowolenia osób poszkodowanych z działalności ubezpieczycieli.  O projekcie krytycznie wypowiadał się również przedstawiciel Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców, wskazując, że projekt ustawy obejmuje znacznie szerszy krąg podmiotów niż wyłącznie kancelarie odszkodowawcze.

Posłowie wypowiadający się o projekcie negatywnie oceniali propozycje w nim zaprezentowane. Nie zabrakło też mocnych słów o „skandalicznym” projekcie, który jest „wyraźnie w interesie ubezpieczycieli” –  o czym mówił poseł Janusz Sanocki. Pojawiały się również pytania, o to, kto był pomysłodawcą projektu, a poseł Rafał Majka wprost pytał: „kto lobbował za pracą nad tym projektem ustawy”.

Pierwsze czytanie zostało przerwane do czasu przedstawienia przez rząd opinii do projektu ustawy.

Pełną relację z posiedzenia Komisji można zobaczyć na stronie Sejmu RP.

Tygodnik „Polityka” o projekcie ustawy w sprawie świadczenia usług odszkodowawczych

W tygodniku „Polityka” nr 6 (3197), 6.02 – 12.02.2019 w publikacji Joanny Solskiej „Poszkodowani odszkodowaniem” można przeczytać o projekcie ustawy o świadczeniu usług w zakresie dochodzenia roszczeń odszkodowawczych wynikających z czynu niedozwolonego oraz ewentualnych skutkach związanych z jego wejściem w życie w obecnym brzmieniu. W publikacji wskazano, że „(…) Projekt ustawy dokładnie realizuje postulaty PIU, które leżą w interesie zarówno kontrolowanego przez państwo polskiego PZU, jak i obecnych na naszym rynku ubezpieczycieli zagranicznych. Jeśli zostanie uchwalony, ubezpieczyciele pozbędą się bardzo kłopotliwego konkurenta, którego działalność ogranicza ich niemałe zyski”.

W artykule można przeczytać również o podnoszonej przez naszą organizację w dotychczasowej dyskusji nad projektem znikomej ilości skarg na doradców świadczących usługi odszkodowawcze, co potwierdza Rzecznik Finansowy, Aleksandra Wiktorow, wskazując, że „Prośby o interwencje wpływające do nas, zawierające argumenty, na jakie powołują się twórcy projektu ustawy, są dziś incydentalne”. Tego samego nie można natomiast powiedzieć o zakładach ubezpieczeń, na które Komisja Nadzoru Finansowego nałożyła chociażby w ubiegłym roku kary rzędu nawet miliona złotych za opóźnienia w wypłacie odszkodowań.

Odnosząc się do genezy powstania rynku doradców odszkodowawczych mec. Aleksander Daszewski, radca prawny z biura Rzecznika Finansowego, wskazał, że potrzeba korzystania z usług tych podmiotów pojawiła się w związku z nieprawidłowymi praktykami zakładów ubezpieczeń, które, jak można przeczytać w publikacji, wynikały albo z zaniżenia albo całkowitej odmowy wypłaty odszkodowania. Trudno się dziwić, że usługi doradców spotkały się i spotykają z dużym zapotrzebowaniem, skoro kwoty uzyskiwane chociażby na drodze sądowej są blisko cztery razy wyższe niż oferuje ubezpieczyciel.

W artykule wskazano również na skutki związane z propozycjami przedstawionymi w projekcie ustawy o świadczeniu usług odszkodowawczych, w tym w zakresie niemal całkowitego zakazu reklamy i akwizycji. Prezes Polskiej Izby Doradców i Pośredników Odszkodowawczych, Bartłomiej Krupa, wskazał, że „Nie można będzie podpisać umowy w domu czy mieszkaniu osoby poszkodowanej ani bliskich jej osób, w jej miejscu pracy czy nawet kawiarni ani w każdym innym miejscu użyteczności publicznej, ani nawet w promieniu stu metrów od tych miejsc. Praktycznie jedynym miejscem pozostaje siedziba kancelarii”. Bartłomiej Krupa słusznie pyta retorycznie „(…) jakie szanse ma tam dotrzeć osoba, która została potrącona przez samochód i utraciła zdolność samodzielnego poruszania się? Nie jest zdolna pracować i nie ma środków na rehabilitację, ponieważ odszkodowanie, które zaproponował jej ubezpieczyciel sprawcy, wydaje się rażąco zaniżone?”.

Oczywiście, takich kontrowersyjnych zapisów w samym projekcie jest więcej, chociaż, jak zwraca uwagę autorka artykułu, zakaz akwizycji i cesji mogą okazać się wystarczające dla ograniczenia, a nawet wyeliminowania przeciwników w postaci doradców odszkodowawczych.

Publikacje

07.08.2018

Na początku był chaos…, ...

Dziesięciolecie funkcjonowania instytucji zadośćuczynienia z § 4 art. 446 k.c. przypadło n [...]

więcej

11.12.2017

To dopiero początek…, Ba...

To dopiero początek… Ostatnio na rynku ubezpieczeniowym sporo się dzieje. Oczywiście n [...]

więcej

09.01.2017

Kto może najwięcej zapłacić za...

Podwyżki cen ubezpieczeń komunikacyjnych są niedogodnością dla każdego, kto odczuł je jako [...]

więcej

Studium przypadków

300 000 zł odszkodowania po 10 lata...

W 2003 r. doszło do wypadku, w którym kierujący samochodem, na prostym odcinku drogi, chcąc uniknąć uderzenia w sarny, które wybiegły z prawej strony drogi, odbił w ...

Więcej

Orzecznictwo

Wyrok Sądu Najwyższego – Izba Cywil...

Zderzeniem się mechanicznych środków komunikacji poruszanych za pomocą sił przyrody (art. 436 § 2 kc) jest ich zetknięcie się, gdy pozostają wobec siebie w ruchu w r ...

Więcej

Akty prawne

Świadczenia pieniężne

USTAWA z dnia 25 czerwca 1999 r. o świad [...]

Emerytury i renty

USTAWA z dnia 17 grudnia 1998 r. o emery [...]

Kodeks karny

USTAWA z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks k [...]


Przejdz na górę strony